Plastik Kitar Semula Merangkumi 25% Bahan Mentah Plastik; Pencapaian Dasar "Dua Baharu" Dikeluarkan
Plastik kitar semula menyumbang 25% daripada bahan mentah yang digunakan dalam pengeluaran plastik, yang bermaksud bahawa bagi setiap 4 tan plastik yang dihasilkan, 1 tan datang daripada kitar semula dan penjanaan semula. Di sebalik perkadaran ini terletak permintaan berterusan yang didorong oleh dasar untuk bahan kitar semula. Khususnya, pertumbuhan output plastik sisa yang dibawa oleh program pertukaran dalam sektor seperti automobil, peralatan rumah dan elektronik pengguna mempercepat pembentukan sistem pengumpulan - kitar semula - aplikasi semula gelung tertutup.
Menjelang masa hadapan, beberapa dasar yang dikeluarkan secara intensif dari akhir tahun lepas hingga awal tahun ini telah meletakkan asas yang kukuh:
Kod Eko-Alam Sekitar meningkatkan promosi dan penggunaan bahan kitar semula ke dalam sistem perundangan;
Pelan Tindakan untuk Menggalakkan Penggunaan Bahan Kitar Semula menetapkan sasaran yang jelas iaitu pengeluaran tahunan lebih 19.5 juta tan plastik kitar semula menjelang 2030;
Garis Panduan untuk Pembinaan Rantaian Bekalan Hijau dan Rendah Karbon oleh Perusahaan Milik Negara Pusat menggabungkan perolehan bahan kitar semula ke dalam penilaian prestasi perusahaan pusat.
Dengan perlindungan undang-undang, sasaran pembangunan perindustrian dan keperluan perolehan yang ketat untuk perusahaan pusat yang bekerjasama, plastik kitar semula sedang berkembang daripada pilihan alternatif kepada konfigurasi bahan mentah standard.
Pada 23 Februari 2024, Setiausaha Agung Xi Jinping mempengerusikan Mesyuarat Keempat Suruhanjaya Hal Ehwal Kewangan dan Ekonomi Pusat, yang mengkaji semula isu-isu berkaitan penaiktarafan peralatan berskala besar dan program pertukaran barangan pengguna.
Pada 7 Mac 2024, Majlis Negeri telah mengeluarkan Pelan Tindakan untuk Menggalakkan Penaiktarafan Peralatan Berskala Besar dan Program Tukar Beli untuk Barangan Pengguna, melancarkan pengaturan sistematik untuk inisiatif "Two New".
Sepanjang dua tahun sejak pelaksanaan dasar "Two New", Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara, bersama-sama jabatan pusat dan kerajaan tempatan yang berkaitan, telah memperkukuh penyelarasan keseluruhan, meningkatkan sinergi pusat-tempatan, menambah baik sistem dasar secara berterusan, dan mengoptimumkan mekanisme pelaksanaan. Sebanyak 800 bilion yuan dalam bon perbendaharaan khas ultra panjang telah diperuntukkan pada tahun 2024 dan 2025, memajukan empat tindakan utama—penaiktarafan peralatan, pertukaran barangan pengguna, kitar semula dan penggunaan kitaran, serta peningkatan piawaian. Dasar-dasar ini telah menstabilkan pelaburan secara berkesan, meningkatkan penggunaan, menggalakkan transformasi perindustrian, dan meningkatkan kesejahteraan rakyat.
I. Pencapaian Luar Biasa dalam Penaiktarafan Peralatan Berskala Besar
Inisiatif ini telah memacu pertumbuhan pelaburan secara berkesan. Pada tahun 2024 dan 2025, Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara, bersama-sama dengan pihak berkuasa yang berkaitan, memperuntukkan dana daripada bon perbendaharaan khas jangka panjang untuk menyokong lebih 13,000 projek penaiktarafan peralatan, dengan memanfaatkan jumlah pelaburan lebih daripada 1.8 trilion yuan. Ini mendorong pelaburan negara dalam pembelian peralatan, alatan dan instrumen meningkat tahun ke tahun masing-masing sebanyak 15.7% dan 11.8% pada tahun 2024 dan 2025, sekali gus meningkatkan pertumbuhan pelaburan keseluruhan sebanyak 2.2 dan 1.8 mata peratusan.
Ia telah menyokong penaiktarafan perindustrian dengan kukuh. Didorong oleh dasar penaiktarafan peralatan, jumlah peralatan yang dinaik taraf dalam sektor utama melebihi 48 juta unit (set), memajukan transformasi pintar dan digital serta penaiktarafan industri berkaitan. Pada tahun 2024 dan 2025, nilai tambah pembuatan berteknologi tinggi sebagai sebahagian daripada nilai tambah perusahaan perindustrian melebihi saiz yang ditetapkan masing-masing meningkat sebanyak 0.6 dan 1.4 mata peratusan berbanding tahun 2023; perkadaran nilai tambah pembuatan peralatan meningkat sebanyak 1 dan 3.2 mata peratusan tahun ke tahun berbanding tahap 2023.
Ia secara konsisten telah meningkatkan kesejahteraan rakyat. Kira-kira 2.2 juta unit (set) jentera pertanian lama telah dilupuskan dan diganti di seluruh negara pada tahun 2024 dan 2025 sahaja, 7.5 kali ganda jumlah keseluruhan yang direkodkan dalam tempoh 12 tahun sejak pelancaran dasar rintis subsidi pelupusan dan penggantian jentera pertanian pada tahun 2012, memberikan manfaat ketara secara langsung kepada petani.
Sokongan telah diberikan untuk penggantian 167,000 lif kediaman lama, pelupusan dan pembaharuan 900,000 kenderaan pengangkutan komersial lama, dan penaiktarafan 127,000 bas bandar tenaga baharu dan bateri kuasanya, sekali gus membantu menghapuskan potensi bahaya keselamatan dalam kehidupan seharian dan perjalanan orang ramai.
II. Program Tukar Beli Barangan Pengguna yang Popular Secara Meluas
Program-program ini telah merangsang daya hidup penggunaan secara berkesan. Pada tahun 2024 dan 2025, Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara, bersama-sama dengan jabatan-jabatan berkaitan, telah menerima pakai kaedah kerja yang inovatif dan secara langsung memperuntukkan sejumlah 450 bilion yuan dalam dana bon perbendaharaan khas jangka panjang ultra kepada kerajaan tempatan untuk menyokong pelaksanaan pertukaran barangan pengguna di seluruh negara. Sepanjang dua tahun, inisiatif ini telah memacu jualan kereta, peralatan rumah, produk digital dan barangan lain melebihi 3.9 trilion yuan, memberi manfaat kepada 4.8 bilion kali ganda bilangan orang.
Ia telah melonjakkan penggunaan pukal dengan kukuh. Kadar pertumbuhan purata jualan kenderaan penumpang berada pada kira-kira 4.6% pada tahun 2024 dan 2025, manakala jualan runcit peralatan rumah, peralatan audio dan video melebihi saiz yang ditetapkan mengekalkan pertumbuhan dua digit tahun ke tahun selama dua tahun berturut-turut.
Ia telah mempercepatkan populariti produk hijau dan pintar. Semasa kempen tukar beli, lebih 60% pengguna membeli kenderaan tenaga baharu, dan jualan peralatan rumah kecekapan tenaga kelas pertama menyumbang setinggi 90% daripada jumlah keseluruhan. Jualan jam tangan pintar (jalur), cermin mata pintar dan produk pintar lain mencapai pertumbuhan yang ketara.
III. Penambahbaikan Berterusan dalam Kitar Semula dan Penggunaan Sumber
Cawangan kitar semula telah berkembang dari segi liputan dan kualiti. Pembangunan bersepadu rangkaian pengasingan sisa domestik dan rangkaian kitar semula sumber boleh diperbaharui telah dipertingkatkan lagi, dan sistem kitar semula tiga peringkat yang terdiri daripada cawangan pengumpulan dan penghantaran, stesen pemindahan dan pusat pengasingan terus berkembang. Sepanjang dua tahun yang lalu, lebih daripada 29,000 kemudahan kitar semula sumber boleh diperbaharui pintar telah ditambah baharu di komuniti di seluruh negara, manakala sistem koperasi bekalan dan pemasaran telah membina atau mengubah suai lebih 4,000 stesen kitar semula yang diseragamkan dan dikawal selia.
Skala kitar semula dan penggunaan sumber telah berkembang pesat. Sebanyak 17.673 juta kenderaan yang sudah tamat tempoh hayat telah dikitar semula di seluruh negara dalam tempoh dua tahun, mencapai kadar pertumbuhan tahunan purata yang mengagumkan iaitu 45.8%. Kira-kira 53 juta peralatan rumah dan telefon bimbit terbuang telah dibongkar secara rasmi, dengan kadar pertumbuhan tahunan purata sekitar 12%. Sumber kitar semula kini membekalkan kira-kira 27% bahan mentah untuk pengeluaran keluli, 33% untuk tembaga, 31% untuk aluminium dan 25% untuk plastik.
Tahap penyeragaman industri ini terus meningkat. Kumpulan Kitar Semula Sumber Kebangsaan China telah ditubuhkan, mempercepatkan pembinaan platform berfungsi di seluruh negara untuk pemulihan dan penggunaan semula sumber. Dasar yang membenarkan perusahaan kitar semula mengeluarkan invois terbalik kepada penjual produk lusuh telah dilaksanakan sepenuhnya, memberi manfaat kepada lebih 15,000 perusahaan dengan jumlah invois melebihi satu trilion yuan.
IV. Penaiktarafan Standard Memainkan Peranan Utama dan Penggerak
Sebanyak 294 piawaian kebangsaan utama dirancang untuk dirumuskan dan disemak semula dalam bidang penaiktarafan peralatan berskala besar dan pertukaran barangan pengguna, yang semuanya telah dikeluarkan secara rasmi.
Dari segi penaiktarafan peralatan, 113 piawaian kebangsaan yang meliputi kuota penggunaan tenaga, kecekapan tenaga peralatan, pelepasan bahan pencemar dan pelepasan karbon telah dikeluarkan. Piawaian ini memaksa penaiktarafan dan penggantian peralatan berpencemaran tinggi, penggunaan tenaga tinggi dan berisiko tinggi, serta mempercepatkan penghapusan kapasiti pengeluaran yang ketinggalan zaman.
Bagi pertukaran barangan pengguna, 115 piawaian kebangsaan telah dikeluarkan untuk perkakas rumah, perabot, kereta, perkakas dapur dan bilik mandi serta kategori lain, sekali gus meningkatkan kualiti dan tahap keselamatan barangan pengguna dengan berkesan.
Dalam bidang kitar semula dan penggunaan kitaran, 66 piawaian kebangsaan telah dikeluarkan mengenai kitar semula dan penggunaan bateri kuasa kenderaan tenaga baharu yang telah ditamatkan penggunaannya, produk elektrik dan elektronik buangan, dan modul fotovoltaik yang telah dinyahaktifkan penggunaannya, yang memberikan sokongan kukuh untuk penggunaan kitaran produk dan peralatan buangan yang cekap.
Melangkah ke hadapan, Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara akan melaksanakan sepenuhnya keputusan dan pengaturan Jawatankuasa Pusat Parti dan Majlis Negeri. Ia akan terus bekerjasama dengan kerajaan tempatan dan jabatan berkaitan untuk menguatkuasakan skop sokongan, piawaian subsidi dan pendekatan pelaksanaan yang dioptimumkan secara berkesan untuk dasar "Two New" 2026. Suruhanjaya akan mengurus dan menggunakan dana bon perbendaharaan khas ultra-jangka panjang sebanyak 450 bilion yuan yang diperuntukkan tahun ini untuk inisiatif "Two New" dengan betul, memperkukuh pengurusan rantaian penuh projek dan dana merentasi semua rangkaian, dan seterusnya melancarkan keberkesanan dasar program "Two New".
(Sumber: Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara)
