Tekanan Berganda Permintaan Lemah dan Volatiliti Dasar: Pasaran Plastik Kitar Semula AS Menghadapi Cabaran Kritikal
Pasaran plastik kitar semula AS berada di persimpangan jalan, dan trajektori masa depannya sangat bergantung pada sama ada undang-undang boleh menghantar isyarat pasaran yang jelas dan mandatori.
Pasaran semasa menghadapi tiga cabaran utama:
Tekanan Berganda daripada Permintaan dan Harga: Pasaran berada di bawah impak berganda iaitu harga plastik dara yang rendah dan permintaan pasaran akhir yang lemah, yang telah memaksa beberapa perusahaan kitar semula utama menutup kemudahan mereka dan menghentikan pelaburan.
Pengecutan dan Had Komitmen Korporat: Pemilik jenama utama (contohnya, PepsiCo, Coca-Cola) telah menurunkan sasaran jangka panjang mereka untuk kandungan kitar semula dalam pembungkusan plastik secara berturut-turut, mendedahkan fakta bahawa komitmen korporat sukarela sahaja tidak dapat memacu pelaburan sistemik.
Permainan Peringkat Dasar Kritikal: Ketiadaan dasar mandatori terpadu di peringkat persekutuan bermakna daya penggerak pasaran bergantung terutamanya pada program peringkat negeri yang berpecah-belah. Cabaran undang-undang yang dihadapi oleh Akta EPR Oregon bakal menjadi penentu dasar kebangsaan — keputusannya akan menentukan sama ada pembiayaan yang stabil disuntik ke dalam infrastruktur kitar semula, atau sama ada ia mengakibatkan kelewatan proses EPR di seluruh negara dan tamparan hebat kepada keyakinan pelaburan.
Kesimpulan: Sekiranya tiada penguatkuasaan persekutuan, kejayaan atau kegagalan dasar tempatan (terutamanya EPR) telah menjadi pembolehubah paling kritikal yang menentukan sama ada industri plastik kitar semula AS dapat memperoleh dorongan yang diperlukan dan mengelakkan kemerosotan selanjutnya.
Pada awal tahun 2026, pasaran polimer kitar semula AS bermula di bawah pelbagai tekanan termasuk permintaan yang lemah, kos resin dara yang rendah dan isyarat dasar yang berpecah-belah. Dengan ketiadaan keperluan kandungan kitar semula yang seragam dan mandatori di peringkat persekutuan, program peringkat negeri telah menjadi pemacu utama pematuhan. Baru-baru ini, cabaran perundangan berterusan yang dihadapi oleh Oregon telah menambah ketidakpastian baharu kepada industri.
Satu perbicaraan penting akan diadakan pada 14 Januari untuk Akta Pencemaran Plastik dan Pemodenan Kitar Semula yang digubal di Oregon pada tahun 2021. Persatuan Pemborong dan Pengedar Kebangsaan (NAW) telah memfailkan injunksi awal dengan mahkamah persekutuan, dengan alasan bahawa Akta tersebut, yang mewajibkan pengeluar dan pengedar bekerjasama dengan satu entiti, melanggar sekatan perlembagaan ke atas perdagangan antara negeri.
Keputusan kes ini berkemungkinan akan membentuk semula landskap sistem Tanggungjawab Pengeluar Lanjutan (EPR) di seluruh Amerika Syarikat: jika NAW menangguhkan pelaksanaannya, pelaksanaan EPR di Oregon mungkin ditangguhkan atau direka bentuk semula, yang akan menghakis lagi keyakinan pelaburan dalam dasar kitar semula yang dipimpin oleh negeri dan juga menjejaskan perundangan dan penguatkuasaan EPR di negeri lain; jika Akta Oregon dapat bertahan, ia akan memastikan pembiayaan untuk pembinaan infrastruktur kitar semula dan memacu pembangunan sistem EPR di seluruh negara.
Dibebani oleh kesan bahan import berkos rendah dan lebihan bekalan bahan asli, pelbagai perusahaan kitar semula AS menutup kemudahan mereka pada tahun 2025, termasuk rPlanet Earth dan Evergreen di California, serta projek kitar semula Alpek PET di Carolina Utara.
Analisis pasaran menunjukkan bahawa permintaan yang lemah telah menyebabkan syarikat kitar semula kekurangan insentif untuk pelaburan, manakala komitmen sukarela daripada pengguna akhir juga semakin mengecil. Beberapa perusahaan jenama telah mengurangkan sasaran kemampanan mereka. Contohnya, PepsiCo menurunkan sasarannya untuk kandungan kitar semula dalam pembungkusan plastik daripada 50% menjelang 2030 kepada 40% menjelang 2035. Sebelum ini, Coca-Cola telah menyemak semula sasarannya daripada 50% menjelang 2030 kepada 35-40% menjelang 2035 pada tahun 2024.
Pada masa hadapan, jenama mungkin berhujah bahawa mereka tidak dapat mendapatkan bahan kitar semula yang mencukupi untuk memenuhi sasaran mereka, terutamanya dalam kes pembungkusan gred makanan bukan PET yang mana undang-undang mengenakan sekatan yang sangat ketat terhadap pemilihan bahan.
Orang dalam industri menunjukkan bahawa komitmen korporat sukarela sahaja tidak dapat memacu pelaburan dalam industri kitar semula, dan ketiadaan tindakan peringkat persekutuan telah menyebabkan pasaran bergantung pada dasar tempatan. Hasil keputusan undang-undang di Oregon akan menetapkan nada untuk proses EPR di seluruh negara. Pasaran plastik kitar semula AS berada di persimpangan jalan. Undang-undang yang jelas mungkin terbukti menjadi faktor pengaruh utama, menentukan sama ada matlamat kemampanan dapat menjamin dorongan yang diperlukan atau menghadapi risiko kemerosotan selanjutnya.
Sumber: https://www.argusmedia.com/en/news-and-insights/latest-market-news/2771315-viewpoint-us-recycled-polymers-under-pressure
